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如何理解2026年财政政策四个关键词

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：总量增加、结构更优、效益更好、动能更强这四个关键词，实际上是进一步阐释了中央经济工作会议明确了2026年继续实施更加积极的财政政策，可以说这四个词更生动地或者更明晰地表现了更加积极的财政政策。支出的总量只增不减，如果我们联系到2025年来看，2025年其实财政政策就实施了更加积极的政策，赤字率是4%，比2024年提高一个百分点。债务规模整体也较过去几年的水平明显提高。所以，在2025年的支出规模和赤字规模这个盘子上来看，今年保持支出的盘子继续扩大，整体支出保持必要的力度，而且也会持续地发力和更加地给力，能够在“十五五”开局之年提供有力支撑。

优化支出结构重点调整哪些领域

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：除了总的盘子扩大之外，支出结构优化是另外非常值得期待的一个方面。这方面的支出重点可能会围绕促进新质生产力发展，比如支持科技创新、新动能等重点领域。另外一方面是围绕人的全面发展，也就是投资于人。这些年人口年龄结构在发生变化，人口区域结构也在发生变化，各地的支出，特别是民生类支出，是不是能够随着人口结构的变化，特别是年龄结构的变化来做动态的调整，能够更好地适配当前的支出需求。其实这些都是可以进一步挖掘，把这个钱用在刀刃处，花在紧要处，具体能做的还有很大空间。

新的财政政策会给企业带来什么利好

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：从大方面来看，都是要扩大国内需求，能够进一步地促进投资的增长。促进民营经济或者民间资本的投资，促进中小微企业投资其实非常重要。如何增加投资这方面的需求呢？很重要一点就是，投资要有回报。

从这几项政策来看，比如通过贴息降低融资成本或者分担风险，实际上就会使得企业投资的回报进一步增加。从这一点来看，我想它是有效的或者说是有力度的，能够支持扩大需求的一个政策，也是个重大利好。另外，比如降低投资的门槛，同样政府能够分担投资的风险，这实际上又是通过公共资金，也就是财政资金投入，能够撬动更多社会资本，通过财政金融部门的协同，更好地发挥政策的撬动效应和带动效应。

供需互促、循环升级具体指什么

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：扩大内需我们把它当成国家战略，而不是一时之计，它会长期地实施，这既要通过政策来支撑，同时也要通过深化改革来做。

比如以消费端来看，促进消费是以收入为保障。要促进消费增长，那就需要有力支持居民收入的增长。同样，也需要支撑各类消费场景的创新，还有一些要素保障。整体来看，它是一个从更长远的角度来谋我们扩大内需的战略举措。

另外一点，供给和需求其实是相互促进的。在现实中，新的供给可以产生新的需求，随着技术的进步，新业态、新服务、新商品的出现就会产生新需求。同样，新的需求又会引导供给方面的升级，带来新的供给。所以供给和需求是一个循环上升过程，也就是新供给带动新需求，新需求带动新供给，这样螺旋式上升的过程。

提升居民收入增长将从哪几方面发力

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：从宏观角度来看，观察消费是我们促进经济增长一个重要的稳定锚，另外，它也给经济提供新动能，而支撑它重要的一点就是收入。尽量保障和促进就业，增加更多就业岗位，提高就业质量，改善就业状态，这样才能够为收入增长提供切实的保障。

一团团色彩鲜艳的扭扭棒在孩子们手中弯折、缠绕，不一会儿就变成了迷你分类垃圾桶、可回收物标志和各类垃圾的卡通形象。近日，江北梅堰社区活动室里热闹非凡，一场关于“扭扭棒里的环保世界”手工课在这里举行，社区青少年在动手创作中学习了垃圾分类知识。

“大家知道红色扭扭棒应该做什么吗？”社区网格员举起手中的红色扭扭棒问道。“有害垃圾桶！”孩子们异口同声地回答。在网格员的引导下，孩子们根据四种垃圾分类的颜色标准——蓝、绿、红、黑，选择对应颜色的扭扭棒开始创作。张同学正在认真地制作一个蓝色的“可回收物桶”，她小心翼翼地将扭扭棒缠绕成圆筒状，还在上面加了一个可以开合的小盖子。“我在家帮妈妈整理过纸箱和塑料瓶，我知道这些都应该放进蓝色的垃圾桶里。”她一边做一边说。

活动现场，孩子们充分发挥想象力，用扭扭棒塑造出各种与垃圾分类相关的作品。有的孩子制作了四色分类垃圾桶套装，每个桶上还标注了对应的垃圾种类；有的孩子则创作了电池、过期药品、果皮菜叶等垃圾的拟人化形象，让这些平日里被丢弃的物品变得生动可爱。

活动现场还设置了“垃圾分类知识问答”互动环节。完成手工制作后，孩子们带着自己的作品参与问答，回答正确的可以获得额外材料制作小装饰。通过这种游戏化的方式，孩子们在轻松愉快的氛围中巩固了刚刚学到的分类知识。值得一提的是，这次活动还吸引了不少家长参与。家长赵女士和女儿一起制作了一套四色垃圾桶，她表示：“这种形式特别好，孩子在玩的过程中就把知识记住了。我们大人也跟着复习了一遍垃圾分类，有些容易混淆的类别现在更清楚了。”

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